Актуально:
Определено наказание за грубые нарушения при проведении сертификации соответствия на иностранную продукцию: Федеральная служба по аккредитации опубликовала Письмо №25178/03-НС «О недопущении нарушений», информирующие о присутствии грубых ошибок предпринимателей при получении сертификатов о...Одобрен проект решения Совета ЕЭК о внесении изменений в единую ТН ВЭД ТС: Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла Решение № 139 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и...Утвержден Перечень мебельной продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается предоставлением документа об оценке (подтверждении) соответствия: На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассмотрены вопросы в сферах макроэкономики, торговли, агропромышленного комплекса и технического регулирования. В частности,...По результатам контрольных мероприятий Росаккредитации за январь 2014 года приостановлено действие 22 и прекращено действие 79 аттестатов аккредитации: В результате мероприятий по государственному контролю, проведенных Росаккредитацией в январе 2014 года на основании обращений организаций и граждан (в том числе...Установлен порядок проведения экспертизы промбезопасности химических объектов: Ростехнадзор принял приказ № 559 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных...

Архивы Рубрики: Актуально

Определено наказание за грубые нарушения при проведении сертификации соответствия на иностранную продукцию

Федеральная служба по аккредитации опубликовала Письмо №25178/03-НС «О недопущении нарушений», информирующие о присутствии грубых ошибок предпринимателей при получении сертификатов о соответствии товара стандартам Технических регламентов.

Так же, в документе указывается на факты неоднократного выявления случаев получения российскими компаниями полученных по российской системе аккредитации сертификатов качества на продукцию, произведенную иностранными предприятиями.

Данным информационным Письмом Росаккредитация заявила, что подобные действия считаются недопустимыми, и получение отечественными компаниями сертификатов соответствия на продукцию, произведенную за рубежом, считается серьезным нарушением отечественных норм технического регулирования.

Кроме того, в документе указываются виды ответственности за подобные нарушения в форме административного воздействия и методы проведения контроля на предприятиях в виде внеплановых проверок.

Одобрен проект решения Совета ЕЭК о внесении изменений в единую ТН ВЭД ТС

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла Решение № 139 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов прессового оборудования для авиационной промышленности».

Проект предполагает  исключение из единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза трёх подсубпозиций (8462 10 100 9, 8462 21 100 8 и 8462 21 800 9) и включение в неё шести новых подсубпозиций (8462 10 100 3, 8462 10 100 8, 8462 21 100 3, 8462 21 100 9, 8462 21 800 2 и 8462 21 800 8).

В частности, в новый перечень вошло прессовое оборудование для штамповки металлических листов эластичными средами с использованием одноблочной оснастки (штампа или матрицы) и эластомерной подушки, для авиационной промышленности, прессовое оборудование для вытягивания (растягивания) металлического листа и оборачивания (гибки) листа вокруг закрепленной формовочной оснастки, для авиационной промышленности и прочие виды прессового оборудования, используемого в авиационной промышленности.

Планируется, что утверждённый проект изменений в единую ТН ВЭД ТС будет внесен на рассмотрение уже на ближайшем заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

Утвержден Перечень мебельной продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается предоставлением документа об оценке (подтверждении) соответствия

На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассмотрены вопросы в сферах макроэкономики, торговли, агропромышленного комплекса и технического регулирования.

В частности, в сфере технического регулирования Коллегия утвердила Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается предоставлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента ТС «О безопасности мебельной продукции».

В Перечень включена мебельная продукция двух категорий: мебель бытовая и для общественных помещений по эксплуатационному назначению и мебель бытовая и для общественных помещений по функциональному назначению. В обеих категориях представлена продукция, в отношении которой подача таможенной декларации должна сопровождается сертификатом соответствия. Это детская мебель (столы, стулья, кровати, манежи, ящики для игрушек, кресла, диваны, шкафы, тумбы, табуреты, скамьи, матрацы, диван-кровати и другие изделия), а также мебель для учебных заведений и дошкольных учреждений. Для другой продукции, круг которой в Перечне значительно шире, подача таможенной декларации сопровождается декларацией о соответствии.

По результатам контрольных мероприятий Росаккредитации за январь 2014 года приостановлено действие 22 и прекращено действие 79 аттестатов аккредитации

В результате мероприятий по государственному контролю, проведенных Росаккредитацией в январе 2014 года на основании обращений организаций и граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), были выявлены нарушения в деятельности ряда органов по сертификации и испытательных лабораторий, повлекшие за собой решение о приостановлении действия аттестатов аккредитации 11 организаций и о прекращении действия аттестатов аккредитации 5 организаций.

По результатам рассмотрения отрицательных актов инспекционного контроля Росаккредитацией в январе 2014 года были проведены внеплановые контрольные мероприятия в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц…». По результатам контрольных мероприятий были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере аккредитации и принято решение о приостановлении действия аттестатов аккредитации 11 организаций и о прекращении действия аттестатов аккредитации 2 организаций.

Кроме того, на основании поступивших в Федеральную службу по аккредитации заявлений от аккредитованных лиц о прекращении действия аттестатов аккредитации органов по сертификации и  испытательных лабораторий (центров) и в соответствии с пунктом 59 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации, принято решение о прекращении действия аттестатов аккредитации 72 органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

Итоги контрольных мероприятий в рамках  государственного контроля

Итоги контрольных мероприятий в рамках инспекционного контроля

Аттестаты аккредитации, приостановленные по заявлениям аккредитованных лиц

Источник: Федеральная служба по аккредитации

Установлен порядок проведения экспертизы промбезопасности химических объектов

Ростехнадзор принял приказ № 559 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов». Документ был подписан еще 21 ноября 2013 г. и зарегистрирован в Минюсте России в последний день прошлого года.
При этом официальное опубликование приказа до сих пор не состоялось.

В целом документ включает следующие положения:

  • разработка химико-технологических процессов;
  • разработка документации, эксплуатации;
  • техническое перевооружение;
  • капитальный ремонт;
  • консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов;
  • изготовление, монтаж, наладка, обслуживание, диагностирование и ремонт технических устройств, применяемых на химически опасных производственных объектов.

Особое внимание в документе уделено правилам осуществления экспертизы промышленной безопасности химически опасных объектов.

Обзор документа

Федеральные нормы подготовлены в целях предубеждение аварий, возникающих на химически опасных производствах из-за применения токсичных, высокотоксичных и прочих химических веществ, за исключением объектов спецхимии.
В основе документа лежат требования федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. При этом действие федеральных норм и правил в части проведения экспертизы промышленной безопасности распространяются на объекты:

  • документация на консервацию, ликвидацию химически опасных производств;
  • документация на техническое перевооружение химически опасных производств (если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе);
  • технические устройства, здания и сооружения, применяемые на химически опасных производствах;
  • декларации промышленной безопасности;
  • обоснования безопасности.

Документом установлена связь с требованиями технических регламентов Таможенного союза к отдельным техническим устройствам. Так, технологическое оборудование, трубопроводная арматура должны быть изготовлены в соответствии с ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»; аппараты, предназначенные для газом, включая сниженных, растворенных под давлением и т. д., — ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».

В разделе VII правил закреплены специфические требования к отдельным технологическим объектам по производству:

  • Неорганических жидких кислот и щелочей.
  • Лакокрасочных материалов.
  • Желтого фосфора, пятисернистого фосфора, фосфида цинка, термической фосфорной кислоты, других неорганических соединений фосфора, при получении которых в качестве одного из компонентов сырья применяется элементарный фосфор.

Согласно пункту 3 приказа Ростехнадзора № 559 правила безопасности в области химически опасных производственных объектов вступят в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования.

Принят перечень устройств, создающих электромагнитные помехи, подлежащих сертификации

16 января 2014 г. состоялось первое в этом году заседание Коллегии Евразийской экономической комиссии, одной из главных тем которого было принятие решений в области технического регулирования.
Так, участники рабочей встречи приняли решение № 2 «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011)». Опубликование документа состоялось днем позднее – 17 января 2014 г.
Решение № 2 вступает в силу с 16 февраля текущего года.

Анализ утвержденного перечня

В первую очередь следует отметить, что необходимость принятия перечня обуславливается тем, что в самом техническом регламенте Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» нет подробной классификации технических устройств, для выпуска в обращение которых обязательно получать разрешительные документы. В отличие от номенклатуры регламента, новый перечень содержит не только группы оборудования, но и их коды ТН ВЭД ТС.

При этом можно выделить один существенный недостаток документа – в нем представлена только продукция, подлежащая сертификации, нет сведений о необходимости декларирования соответствия.
Что касается самой продукции, то большинство позиций совпадают с ранее принятым перечнем низковольтного оборудования (решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 91 от 24 апреля 2013 г.). Так, получить сертификат соответствия обязательно на:

  • электрические аппараты и приборы бытового назначения (холодильники, посудомойки, утюги, отпариватели, пылесосы и т. д.);
  • вычислительные устройства (компьютеры, системные блоки, кассовые аппараты и т. д.);
  • дополнительное оборудование к компьютерам (принтеры, сканеры, мониторы и т. д.);
  • ручные и переносные электрические машины (дрели, пилы, рубанки, ножницы и т. д.);
  • электромузыкальные инструменты (гитары, ударная установка, синтезатор и т. д.).

На заметку

В тех случаях, когда продукция представлена в обоих перечнях, обязательно требуется соблюдать требования и одного и второго технических регламентов Таможенного союза, как на низковольтное оборудование, так и на его электромагнитную совместимость.
По результатам сертификации выдается только один сертификат, в котором указано о соблюдение всех требований безопасности.

Определен временный порядок ведения реестра заключений экспертизы промбезопасности

Ростехнадзор подготовил распоряжение № 1-рп «Об утверждении Временного порядка внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности». Документ был принят 10 января 2014 г., но на сегодняшний момент официально опубликован не был.

Временные положения по ведению реестра выданных заключений сформирован в целях реализации пункта 5 статьи 2 федерального закона РФ № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях» от 2 июля 2013 г.

Требования к внесению сведений

Согласно первому распоряжению Ростехнадзора в новом году, обязанности по ведению реестра заключений экспертизы промбезопасности возлагаются на его территориальные органы.
В разделе II прописан порядок внесения сведений о полученном заключении экспертизы. Для начала от заявителя требуется предоставить в письменной форме заявление о включении, содержащее информацию о/об:

  • заказчике;
  • экспертной организации;
  • результатах экспертизы;
  • способе получения результата рассмотрения заявления о внесении сведений в реестр.

В приложении № 2 к распоряжению приведен рекомендуемый образец заявления.

Заявитель обязан указать наименование юридического лица и организационно-правовую форму (для индивидуального предпринимателя приводятся ФИО), а также местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, телефон и информацию о руководителе. В качестве сведений об экспертной организации дополнительно приводятся реквизиты лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.
Результаты экспертизы должны содержать информацию об объекте заключения экспертизы, включая его наименование, дату подписания документа руководителем экспертной организации, регистрационный номер заключения, присвоенный экспертной организацией.

Внесение сведений по заключению осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации. Помимо данных из заявления в реестре отображается следующая информация:

  • входящий номер и дата регистрации заявления;
  • дата внесения заключения в реестр;
  • отраслевое структурное подразделение территориального органа, осуществляющего хранение заключения;
  • обозначение, присвоенное заключению.

Для включения в реестр заключению экспертизы промышленной безопасности обязательно присваивается обозначение, состоящее из индивидуального кода, имеющего вид: XX-XX-XXXXX-XXXX. Код складывается из индекса территориального органа (XX), объекта экспертизы (XX), порядкового номера поступления заключения (XXXXX) и года выдачи (ХХ).
Сведения о присвоенном обозначении указываются на титульном листе заключения.